EU-ETS Οδηγία 87/2003/ΕΚ, Επαλήθευση Εκπομπών Αερίων Θερμοκηπίου με βάση το Σύστημα Εμπορίας Δικαιωμάτων Εκπομπών της Ε.Ε.

EU-ETS  Οδηγία 87/2003/ΕΚ, Επαλήθευση Εκπομπών Αερίων Θερμοκηπίου με βάση το Σύστημα Εμπορίας Δικαιωμάτων Εκπομπών της Ε.Ε.

Η Ευρωπαϊκή Ένωση έχοντας δεσμευθεί, βάσει του Πρωτοκόλλου του Κιότο, να συμβάλλει στην μείωση των ανθρωπογενών εκπομπών των αερίων του θερμοκηπίου σε σύγκριση με τα επίπεδα του 1990, έχει αναπτύξει σε επίπεδο Εταιρειών ένα εκτενές σύστημα εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου.

Το ΣΕΔΕ της ΕΕ (Σύστημα Εμπορίας Δικαιωμάτων Εκπομπών της Ευρωπαϊκής Ένωσης) / EU ETS (European Union European Trading System), αποτελεί ακρογωνιαίο λίθο της πολιτικής της ΕΕ για την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής και βασικό εργαλείο για τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου με οικονομικά αποδοτικό τρόπο. Το εισήγαγε η Ευρωπαϊκή Ένωση στα κράτη μέλη της με την Οδηγία 87/2003/ΕΚ. Είναι η πρώτη μεγάλη αγορά άνθρακα στον κόσμο και παραμένει η μεγαλύτερη. Το σύστημα λειτουργεί με βάση την αρχή του "cap and trade", όπου τίθεται ένα ανώτατο όριο στη συνολική ποσότητα ορισμένων αερίων του θερμοκηπίου GHGs που μπορούν να εκπέμπονται από τις Εγκαταστάσεις που καλύπτονται από το σύστημα.

Το σύστημα αυτό που τέθηκε σε εφαρμογή από τα κράτη μέλη της ΕΕ στις 01.01.2005 για την τριετία 2005-2007 και κατόπιν για τα έτη 2008-2012, 2013-2020 και πλέον διανύει την φάση, 2021-2030, ενώ έχει βασιστεί στους καινοτόμους μηχανισμούς που έχει καθορίσει το πρωτόκολλο του Κιότο, δηλαδή

• τη Διεθνή Εμπορία Εκπομπών
• Έργων Κοινής Εφαρμογής (JI – Joint Implementation) και τον
• Μηχανισμό Καθαρής Ανάπτυξης (CDM – Clean Development Mechanism).

Στο πλαίσιο αυτού του ανώτατου ορίου, οι Εγκαταστάσεις και Οργανισμοί λαμβάνουν ή αγοράζουν δικαιώματα εκπομπών, τα οποία μπορούν να ανταλλάσσουν μεταξύ τους ανάλογα με τις ανάγκες τους, όπως ένα εμπόρευμα. Ορισμένες Εγκαταστάσεις, πέραν των παραγωγών ηλεκτρικής ενέργειας, λαμβάνουν μερική δωρεάν κατανομή δικαιωμάτων από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Από το 2024, το ΣΕΔΕ της ΕΕ καλύπτει επίσης τις εκπομπές από τις θαλάσσιες μεταφορές.

Η επαλήθευση στο πλαίσιο του ΣΕΔΕ της ΕΕ είναι ζωτικής σημασίας, καθώς διασφαλίζει την ακρίβεια των αναφερόμενων στοιχείων για τις εκπομπές, τα οποία καθορίζουν τον αριθμό των δικαιωμάτων που πρέπει να παραδώσει κάθε Εγκατάσταση που εμπίπτει στο Σύστημα. Οι Εγκαταστάσεις πρέπει να επαληθεύουν τις Εκθέσεις Εκπομπών τους από διαπιστευμένο επαληθευτή, ώστε να διασφαλίζεται ότι είναι σωστές και συμμορφώνονται με τους κανονισμούς.

Για να είναι δυνατή η συμμετοχή ενός Φορέα Εκμετάλλευσης μιας εγκατάστασης στο σύστημα εμπορίας εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου πρέπει να:

• διαθέτει δικαιώματα εκπομπών, που είναι η εμπορεύσιμη μονάδα του συστήματος και αναφέρονται στο Εθνικό Σχέδιο Κατανομής Δικαιωμάτων Εκπομπών
• διαθέτει εγκεκριμένο σχέδιο παρακολούθησης εκπομπών και την σχετική άδεια εκπομπών η οποία καθορίζει τις απαιτήσεις παρακολούθησης και αναφοράς των εκπομπών για μια εγκατάσταση,
• υποβάλλει στην αρμόδια αρχή σχετική έκθεση εκπομπών μετά από κάθε ημερολογιακό έτος και μέχρι 31η Μαρτίου του επόμενου, οι οποίες έχουν επαληθευθεί αναφορικά με την επάρκεια και την ακρίβεια των δεδομένων τους από ανεξάρτητους διαπιστευμένους περιβαλλοντικούς επαληθευτές.

Τα οφέλη της επαλήθευσης περιλαμβάνουν:

• Συμμόρφωση με τις κανονιστικές απαιτήσεις,
• Αποφυγή προστίμων
• Διατήρηση της καλής φήμης
• Τα επαληθευμένα δεδομένα βοηθούν στη λήψη τεκμηριωμένων αποφάσεων σχετικά με τη μείωση των εκπομπών και τις λειτουργικές βελτιώσεις.
• Ενίσχυση της διαφάνειας και της αξιοπιστίας με τα ενδιαφερόμενα μέρη, συμπεριλαμβανομένων των επενδυτών, των ρυθμιστικών αρχών και του κοινού, υποστηρίζοντας τις βιώσιμες επιχειρηματικές πρακτικές.

Η TÜV Hellas (TÜV NORD), ως Φορέας Πιστοποίησης/Επαλήθευσης κατέχει την σχετική Διαπίστευση από το Ε.ΣΥ.Δ. Α.Ε. (Αρ. Πιστοποιητικού Διαπίστευσης: 884-5) και πραγματοποιεί επαληθεύσεις εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου EU-ETS με Έλληνες εγκεκριμένους επαληθευτές, αρχικά σύμφωνα με το άρθρο 11 της ΚΥΑ Η.Π. 54409/2632/27.12.2004 (ΦΕΚ 1931Β’), όπως αυτή τροποποιήθηκε και αντικαταστάθηκε από την ΚΥΑ Αριθμ. 181478/965/26.10.2017 (ΦΕΚ 3763Β’) και πλέον πρόσφατα αντικαταστάθηκε από την ΚΥΑ Αριθμ. ΥΠΕΝ/ΔΚΑΠΑ/86227/2245/09.08.2024 (ΦΕΚ 4674Β’).